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政府间邮票印制业者国际组织第11届代表大会在中国北京召开

中国邮政官方新闻稿

    政府间邮票印制业者国际组织第 11届代表大会将于 2006年 6月在北京召开。按照政府间邮票印制业者组织章程规定，邮票印制业者国际组织代表大会每两年举行一次，在自愿的基础上，大会东道国由成员国轮流担任。在 2002年汉城代表大会上，中国赢得了大会申办权。自此，国家局邮票印制局正式启动了政府间邮票印制业者国际组织第 11届代表大会的筹备工作。

    上世纪 80年代初，世界各国经济发展迅速，高新技术特别是信息产业发展迅猛，推动了各行各业的竞争与改革。各国邮电分营的浪潮推动了邮政业的发展，也给邮票印制业的发展带来了机遇。为维护国有邮票印制企业的垄断地位，经美国提议，一些国家邮政的邮票印制企业共同商定成立政府间邮票印制业者国际组织。成立该组织的目的是：在相互信任的基础上，为成员国在邮票设计、生产工艺、生产设备、生产材料、科技研究与开发以及通用的管理方法等方面提供一个交流的论坛。

　　目前，政府间邮票印制业者国际组织只有两个机构，一是代表大会，二是指导委员会。代表大会的主要任务是，讨论邮票防伪和印制技术、新技术的开发和使用，邮票印制数量和种类分析以及发展趋势，大会组织法规的修改，发展新会员，组织邮票评选等重大内容。

　　政府间邮票印制业者国际组织指导委员会，也称为主席团会议，是该组织的核心机构。该组织的一切重大事项都是在这个机构里讨论，统一思想，作出决策，然后送大会通过。列入大会的各种议题必须在此会议上讨论通过，这是一个非常重要的权力机构，每届代表大会之前都要召开指导委员会。

　　指导委员会由上届大会东道国、本届大会东道国和下届大会东道国以及由代表大会选举出来的两个国家组成。

　　按照政府间邮票印制业者国际组织章程规定，邮票印制业者国际组织代表大会每两年举行一次，在自愿的基础上，大会东道国由成员国轮流担任。第一届代表大会是在 1986年 5月 19日至 20日在美国华盛顿召开的。发起国共有 15个：美国、法国、芬兰、匈牙利、意大利、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、阿尔及利亚、日本、韩国、印度尼西亚、智利、墨西哥。会议签署了该组织基本法规———政府间邮票印制业者组织章程。 1978年 1月 7日，经国务院批准，中国派团参加了政府间邮票印制业者组织第二届大会，并提出申请加入该组织。当年 9月 16日，大会一致通过了中国邮票印制局代表中国加入该组织，并授予加入证书。

　　经外交部批准，在 2000年参加意大利代表大会期间，中国代表团向大会申请举办 2004年代表大会，但没有成功。在 2002年汉城代表大会上，中国代表团再次提出中国申办 2006年大会，终于赢得大会申办权。自此，国家局邮票印制局正式启动了 2006年政府间邮票印制业者国际组织第 11届代表大会的筹备工作。

　　做为东道国，除需要承担大会一切筹备工作，提供会议召开所需一切费用外，还要承担以下几点主要义务： 1.提供大会主席，负责主持大会所有会议； 2.承担大会秘书处的一切工作，如会前和会议期间文件的起草，编印任务，制定会议日程，提供会议场所和翻译，组织发奖仪式，提供证书及奖品，提供工作午餐、纪念品，宴请会议代表等； 3.组织与会代表异地旅游； 4.承担举办大会的一切费用。

6月 15日至 19日，政府间邮票印制业者国际组织第 11届代表大会指导委员会会议在陕西西安召开。

　　此次会议是为将于 2006年 6月在北京召开的政府间邮票印制业者国际组织第 11届代表大会而举行的预备会议，也称主席团会议。会议由政府间邮票印制业者国际组织第 11届代表大会主席、国家邮政局邮票印制局局长王振宏主持，与会代表对会议的各项议题逐一进行了审议和交换意见。

　　 此次指导委员会会议的主要议题是确定 2006年代表大会召开的具体时间和日程安排；制定会议将要讨论和决定的主要内容；建立本组织网站；统一印制标准；发展新会员；审查会员国资格；产业供应商列席会议事宜；确定今后几届大会东道国；组织章程的修改等。会议开得很成功，与会代表对东道国精心组织和周密安排以及提供的翔实的会议文件给予了高度的赞扬。
　

确定大会召开的时间和地点

　　经代表讨论，确定政府间邮票印制业者国际组织第 11届代表大会召开的时间为 2006年 6月 18日至 23日（暂定），地点为北京。

确定第11届大会的会徽

　　按照惯例，东道国要制定用于本届大会期间的会徽。该会徽一般都是在不改变本组织会徽基本特征的前提下适当加上该国特点。根据此原则，中国邮政已设计制作出 2006年第 11届大会会徽，并得到指导委员会的认可。该会徽设计成阳图和阴图两种形式，上有中国国旗和长城，长城的形状与邮票齿孔类似。

第 11届大会会徽分为阳图和阴图两种形式。

发展新会员

　　发展新会员是指导委员会的中心工作，是本次会议讨论的重大议题之一。政府间邮票印制业者国际组织的宗旨就是为成员国在邮票设计、生产工艺、生产设备、生产材料、科技研究与开发以及通用的管理方法等方面提供一个交流的平台。在上届波兰大会上，与会代表一致认为应进一步扩大本组织成员。根据对指导委员会成员国的分工情况，波兰负责东欧地区，中国负责亚太地区，阿尔及利亚负责非洲地区，法国负责西欧地区，巴西负责南美洲地区。指导委员会各成员国在会前做了许多工作。在本次会议上，各国代表汇报了工作进展情况并逐一研究了潜在会员国的资质。巴西虽然未参加会议，但于会前以书面形式向大会主席作了汇报。

　　按照政府间邮票印制业者国际组织的章程规定，必须符合以下条件的国家才有资格加入，即必须是国有企业且印制本国 51%以上邮票的机构。经讨论，符合章程规定的国家有白俄罗斯、保加利亚、匈牙利、罗马利亚、孟加拉国、印度、马来西亚、爱尔兰、哥伦比亚、智利等。会议决定责成大会主席于会后分别向符合条件的潜在会员国致函，邀请其以观察员的身份参加 2006年于中国北京举行的第 11届政府间邮票印制业者大会。

指导委员会会议后，代表们在上海游览。

　　 在会议的讨论中，代表们还着重讨论和研究了如何适应新的形势并进一步发展和壮大本组织，探讨将来对章程的某些条款进行适当的修改，是否需要成立工作组进行专门研究。与会代表认为，如果不修改，将来符合条件的国家只会越来越少，而不会越来越多。指导委员会决定将此议题列入明年大会议程。

邀请产业供应商参会

　　上届大会对政府间邮票印制业者国际组织章程增加了第四条 A5款，该款规定：“经指导委员会确认后，供应商可参加某一天的会议或在会场外设展，但其报告内容和参加人数等必须受到指导委员会的严格控制。”会议决定从本届大会开始执行此条规定，同意邀请产业供应商参加明年的大会并在会场外举行小规模展览，但与会代表对邀请对象持不同意见。例如有的代表建议邀请油墨供应商，有的建议邀请纸张供应商，有的建议邀请印制专家与会。

　　 经广泛讨论后，与会代表达成了共识，由于是新的议题，会议授权东道国确定邀请单位和展览具体事宜。但指导委员会建议人数不宜过多，展示规模不要过大。考虑到本组织涉及商业机密，供应商只能参加某一天的某个会议并在会上作报告，报告的内容须是纯技术方面的并力求新颖，不允许有任何广告性质的宣传。

确定今后几届大会东道国

　　指导委员会会议之前，中国作为东道国已做了大量工作，即征得巴西同意，由其举办 2010年第 13届大会。在此次会议上，中国就工作进展情况作了报告，会议一致同意巴西为 2010年第 13届大会东道国，乌克兰为 2012年第 14届大会东道国。中国作为大会东道国已提前并超额完成确定以后两届东道国的任务。因印度尼西亚已申请举办代表大会、指导委员会会议，拟建议其承办 2014年第 15届大会，印尼是否接受要待印尼来函后正式确认。

建立政府间邮票印制业者国际组织网站

　　上届波兰大会决定，政府间邮票印制业者国际组织建立自己的网站，供各会员国之间交流信息、了解该组织一些重大事项和工作情况。本次指导委员会会议听取了工作组组长波兰的工作进展情况汇报。经讨论，网站基本框架和内容包括：本组织介绍，成员资格，组织章程，邮票评选活动，与成员国的链接，形势报告，技术报告，圆桌会议报告，会议记录，会议日程和议程，注册登记表等。

　　由于网站建设和管理需要经费，要由会员国共同负担，这将涉及本组织章程有关条款的修改，会议责成波兰负责研究并提出修改章程的提案。中国对网站功能提出增加会员国参与的平台，各国可将自己的重要信息，例如邮票发行和新技术使用上传到网站供各国参考，但不准有销售和广告内容。此建议未被会议采纳。与会代表认为各国都有邮政网站，此信息可放在自己的邮政网站上。

　　关于网站选址问题，阿尔及利亚认为网站应在东道国之间轮换，所以第一次应建在中国。鉴于网站的建设预算和未来的维护费用有限，网站上能供各国展示邮票印制信息的空间不大，因此中国提出另外的建议，即将网站建在波兰。原因是波兰是工作组主席，对网站功能和特性研究较深，又处于欧洲，是建站比较合适的国家。会议同意中国的建议，波兰也没有实质性反对意见，认为无论从技术上还是语言上（英文）都没有问题，但提出给他们两周时间回国后请示，如果董事会批准则没问题。最后与会代表的一致意见是，如波兰不批准，再从欧洲国家中推荐。关于网站域名，自从上届大会讨论成立政府间邮票印制者国际组织网站（ GPSPC）之后，现在已有人将本国际组织名称提前抢注。如果本组织要将 GPSPC作为网站域名，需要从注册者手中买回，如不买就得改名。这个问题将由 2006年大会讨论决定。

最佳邮票评选活动

　　最佳邮票评选活动是每届大会的亮点。各国都给予高度重视并选送邮票精品参赛。本次指导委员会会议决定邮票评选规则不作任何变动，各参选国应最迟于 2006年 1月 15日前将参赛邮票寄给东道国。符合本届大会参赛条件的邮票应是 2004年 1月 1日至 2005年 12月 31日之间发行的所有邮票。东道国将于 2006年 4月 15日前将所有收到的参赛邮票汇编成册寄往各成员国。

政府间邮票印制业者国际组织代表大会每两年举行一次，会议中最重要的内容就是邮票评选，此项活动也得到了各会员国的高度重视。各国邮票印制者都将评选视为宣传自身、提高知名度、获得荣誉的一次重要机遇，是争取国际邮票印制客户的一项重要资本。因为最佳邮票获选者都是由各国印制领域的权威和专家评选出的，获奖意味着本国的印制技术和管理水平得到了国际同行的认可，这无疑是一张国际通行证。为此，各国都暗自使劲，争取印出几套高水平邮票参赛。

最佳邮票评选奖项

　　邮票评选活动已开展多年，随着技术进步以及新发明和新创造的不断涌现，大会设置的奖项也不断增多。上届波兰大会就正式增加了一个综合奖。到第 11届大会，共设有以下 7个奖项：

　　1.最佳雕刻版奖；

　　2.最佳凹印（影写）版奖；

　　3.最佳胶印版奖；

　　4.最佳混合版奖；

　　5.最佳连票奖；

　　6.最佳创新奖；

　　7.综合奖。

最佳邮票评选规则

　　1．参赛邮票

　　任何成员国都有资格参加下述六个奖项的竞赛。每个奖每个成员国只能有一套邮票参赛。任何成员国最多只允许有 6套邮票参赛。（ 1）最佳雕刻版奖；（ 2）最佳凹印（影写）版奖；（ 3）最佳胶印版奖；（ 4）最佳混合版奖；（ 5）最佳连票奖；（ 6）最佳创新奖。

　　连票设计或带边饰设计的版票（包括小版张），应参加“最佳连票”评选。因为在评估时 ,其边饰设计也被考虑在内。

　　如果带边饰设计的小版张只含一张邮票，应参加“最佳连票”评选。如果该票能沿齿孔撕下，亦可参加其他项目的评选。

　　参加“最佳创新奖”的邮票应详细说明创新之处。

　　2．参赛邮票资格

　　有资格参赛的邮票应是在政府间邮票印制业者大会会议召开前两年的 1月 1日至大会召开前一年的 12月 31日期间发行的邮票。第 11届政府间邮票印制业者会议参赛的合格邮票应是 2004年 1月 1日至 2005年 12月 31日之内发行的所有邮票。在此期间生产但未公开发行的邮票不在此范围内。

　　3．评选

　　为了将各国提交的邮票汇编成册并在大会前寄发出去，第 11届大会要求各参赛国于 2006年 1月 15日之前将参赛邮票寄至东道国。每一项参赛邮票要准备 30枚邮票，放在 30张 A4纸上，并附相关说明。如果邮票折纸上提供的参赛邮票空间不合适，参赛方可改变放置邮票的空间。东道国负责将其汇编成册，并于 4月 15日前寄给各会员国以便各国能在大会前进行评估。

　　4．投票

　　接到空白选票后，代表团的代表应将其国名填写在选票上。对每类邮票，投票国评出 3个国家（第一名、第二名和第三名）。被评为第一名的国家得 3分，第二名得 2分，第三名得 1分。任何国家都不准投自己的票。投票将在大会期间举行。

　　5．名次

　　在每个奖项中，获最高分的国家为该奖项的获胜者。除 6个种类奖项获得者之外， 6个种类参赛得分最高者将获得综合奖。

　　如果在各种类评选过程中出现并列名次，则所有并列国家均获得相应奖项。

　　6．颁奖在6个种类中，每一个种类都设最佳邮票印制奖。此外设综合奖。 6个种类最佳邮票获奖国家将获得奖杯和证书，获得综合奖的国家将获得证书。除 6个种类最佳奖项获得者之外，获得综合奖的国家得分最高。

　　除上述 7个奖项外，不再授予其他奖项（如银奖）。

　　7．历届大会中国参赛邮票获奖情况

　　第3届政府间邮票印制业者大会《中国兰花》获最佳胶印版邮票印制一等奖；

　　第4届政府间邮票印制业者大会《韩熙载夜宴图》获最佳新技术发明邮票印制一等奖；

　　第5届政府间邮票印制业者大会《杉树》获最佳胶印版邮票印制一等奖；

　　第9届政府间邮票印制业者大会《古代金面罩头像》获最佳影写版邮票印制一等奖；

　　第10届政府间邮票印制业者大会《民间传说———梁山伯与祝英台》小本票获最佳创新一等奖。