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地方选题邮票与普通邮资封片
江 苏 姚文群
供本报专稿
1995年年初，“吉林雾凇”特种邮票面世，“寒江雪柳”“玉树琼花”两枚娇小的邮票将松花江畔特有的由雾气凝结成晶状的雾凇表现得晶莹剔透。邮票发行部门宣布该票为“地方选题邮票”，至今人们还记忆犹新。后来，相继发行了河南地方选题“少林寺”、安徽选题“九华胜境”、浙江选题“河姆渡遗址”、新疆选题“天山天池”、宁夏选题“西夏陵”、甘肃选题“麦积山石窟”等十余套地方选题邮票。按照原邮电部最初的筹划定义：反映地方重大经济建设成就、有重要价值的文化古迹、著名风光胜地以及珍贵的动植物，与国家选题加以区别。计划每年安排十个左右省、直辖市、自治区的邮票题材，每三年为一个周期，是长期规划。
随着地方选题邮票的发行，原邮电部实行了增套增量的政策。1996年发行邮票多达31套，比地方选题实施前的每年21套，增加了10套左右。同时，1995年邮票发行量高达2500万套以上。大量新邮短时无法消化，导致新邮连年打折，邮市持续低迷，各界舆论口碑不佳。集邮界认为，地方选题邮票不适合中国国情，中国与日本实行的地方选题出发点不同，地方选题邮票的发行，严重扰乱了我国邮票的良性发行模式，拖累了邮票市场，新邮打折有损国家邮政形象。
1998年邮电分营，国家邮政局成立，就不再提及“地方选题邮票”这一说法和政策。“地方选题邮票”从1995年提出，历经不到三年时间（仅一个轮不到一个周期），发行“地方选题邮票”二十余套，与国家选题冲突，收效不佳，便虎头蛇尾的偃旗息鼓了。
前年我国普通邮资封片发行模式、政策的改变，反映出邮政主管部门扩大邮政收入、扶植地方邮政的意图。特别是2001年4月19日全国邮政生产经营电视电话会议后，国家邮政局下调普通邮资封片制作发行基数，由1000万套起印调整为500万套起印。“开平立园”“松江方塔”“镇江金山”“滕王阁”“郴州风光”“成吉思汗陵”“沧州铁狮子”等一大批普通邮资封片相继问世，如同雨后春笋。
对于普通邮资封片，就选题、规格来看，建议“普通邮资封片”改称“地方-普通邮资封片”，因为其发行方式、收益分配不同于国家普通邮资封片。普通邮资封一律使用6号大型信封，似乎欠妥。切勿最后像“地方选题邮票”一样草草收场。
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